为贯彻落实国家、我省关于加强粮食储备安全管理的有关规定，落实2021年省、市巡视巡察反馈问题的整改，切实加强储备粮轮换管理，依据省局发布的《福建省地方政府储备粮轮换管理办法》（共七章二十六条）基础上，结合沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:实际，经过多次研究讨论，并征求有关单位和部门意见后拟定本办法。
二、主要内容
《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：储备粮轮换管理办法》（以下简称办法）基本遵循省局轮换管理办法的主体框架，更进一步明确和规范沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:地方储备粮轮换的业务流程。全篇共七章二十九条，现将结合沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:实际进行调整的部分简要汇报如下：
一是轮换计划上报时间的调整。按沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:现行轮换年度（稻谷、小麦：4月1日至次年3月31日），《办法》第六条合理调整轮换计划上报时间为每年12月30日前。二是完善轮换竞价交易流程。1、为避免涉嫌滥用行政权力排除、限制市场竞争行为，《办法》第十四条中采纳财政局意见，轮换公开竞价不指定通过国家粮食福建交易中心开展。并增加了“若因特殊情况无法公开竞价交易的，应报请市政府批准”的规定，进一步规范管理。2、增加轮换竞价、定价流程的规定，《办法》第十五条明确由市粮储局、财政局等部门共同研究确定竞价方案后实施。三是强化对轮换进度的管控。《办法》第十六、二十六条，针对轮换进出仓超合同期问题，强调承储企业应追究中标单位的违约责任。四是明确应急成品粮管理的要求。结合市专项整治领导小组在检查中发现的转委托问题的整改，《办法》第十七条增加了“受委托企业不得转委托其他企业代履行合同。”的要求。五是增加储备粮入库实施流程。为加强储备粮质量监管，《办法》第十八条从仓前预检、过程检验、平仓验收检验三个步骤，增加了入库质量安全检验的流程和具体实施操作。在十八条（三），经向省局咨询，以《福建省粮食和物资储备局关于下达粮食收购入库和粮食销售出库必检项目的通知》（闽粮仓〔2019〕201号）作为入库必检项目的要求，进一步健全储备粮轮换运行机制。六是确定轮换差价处理的依据。按沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:实际，轮换差价（含费用）等的处理按照《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：财政局关于市级储备粮财政补贴资金管理问题的通知》（榕财贸〔2016〕28号）执行。七是健全储备粮轮换统计制度。第二十三条要求承储企业应每周向市粮储局上报轮换计划执行情况，每年4月底前，各县（市）区将上一年度轮换执行和库存情况报市粮储局。
此外，《办法》在计划安排、轮换执行、质量管理、财务与统计处理、监督检查等方面均有具体要求，自印发之日起施行，有效期5年。
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