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关于贯彻落实安全生产领域基层政务公开标准目录的意见

时间：2020-07-21 17:48

各县（市）区、高新区应急管理局：

根据《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：人民政府办公厅转发福建省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》和《福建省应急管理厅办公室关于贯彻落实〈安全生产领域基层政务公开标准目录〉的意见》（闽应急厅办〔2020〕42号）要求，现就贯彻落实应急管理部制定的《安全生产领域基层政务公开标准目录》提出如下意见：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和市委、市政府具体部署，按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求，积极适应新时代人民群众的新期待和新需求，以提升政务公开质量为主线，推进安全生产领域基层政务公开标准化规范化，通过深化政务公开促进政府职能转变，优化提升便民利企效能，有效维护政府良好形象和社会公信力，切实增强人民群众满意度、获得感。

二、工作目标

适应新时代经济社会发展的新需求，紧紧围绕社会公众关切，进一步强化依法公开意识，规范政务公开平台管理，积极探索全系统政务公开的新路径、新形式和新方法，深入推进安全生产领域基层政务公开标准化规范化，加大主动公开、政策解读、政务舆情回应工作力度，不断增强公开实效，助力稳安全、护稳定、惠民生，将安全生产领域基层政务公开工作打造成全市政务公开工作的特色品牌。

三、工作要求

（一）明确适用范围。《安全生产领域基层政务公开标准目录》适用于安全生产领域。适用的主体范围包括全市各县（区、市）及以下履行安全生产监督管理职能的行政机关、法律法规授权的管理公共事务职能的组织或公共企事业单位。

（二）细化标准目录。各单位要认真对照《安全生产领域基层政务公开标准目录》，结合本地区的工作实际情况，坚持因地制宜、实事求是，围绕5项一级公开事项、28项二级公开事项，细化补充本级安全生产领域政务公开标准目录，予以公开并遵照执行，避免“一刀切”；坚持动态管理,及时调整完善，通过深化政务公开促进职能转变，优化提升便民利企效能。

（三）规范公开流程。各单位要严格按照《安全生产领域基层政务公开标准目录》中的主动公开、政策解读、回应关切、公众参与等四类政务公开流程，充分发挥政府门户网站“主阵地”作用，开设专题专栏，集中规范发布各类应当主动公开的政务信息，建设更加权威的信息发布和解读回应平台，有效推动安全生产领域基层政务公开标准化规范化。

四、组织保障

（一）加强组织领导。各单位要成立政务公开工作领导小组，将政务公开工作纳入重要议事日程，由本单位主要负责人亲自抓，明确一位分管负责人具体抓，推动本单位做好信息公开、政策解读、回应关切等工作。主要负责人每年至少听取一次政务公开工作情况汇报，研究完善工作思路和保障措施。

（二）完善工作机制。各单位要加强调查研究，健全完善科学合理的量化评估指标体系，每年组织开展对信息公开、政策解读、回应关切、媒体参与等方面的评估，并根据评估结果不断调整优化政务公开的工作机制。各县（市）区应急管理部门要开展专题培训，加强督促指导和跟踪评估。

（三）加强保密审查。各单位要按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，对拟公开的信息进行严格的保密审查，并对最终审查结果负责。本单位主要负责人是信息保密审查的第一责任人。拟公开的信息无法确定是否涉密时，应报本单位保密工作机构审定；无法确定的，报请有权确定的机关确定。拟公开的政府信息不涉密，但无法确定是否适宜公开的，应报同级政府信息与政务公开主管部门确定。

附件：安全生产领域基层政务公开标准目录

沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口：应急管理局

2020年7月17日

（此件主动公开）

附件

安全生产领域基层政务公开标准目录

公开事项

公开内容

公开依据

公开时限

公开主体

公开渠道和载体

公开对象

公开方式

公开层级

一级事项

二级事项

全社会

特定群体

主动

依申请

县级

乡级

政策文件

法律法规

与安全生产有关的法律、法规

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场 □社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

部门和地方规章

与安全生产有关的部门和地方规章

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

√

其他政策文件

其他可以公开的与安全生产有关的政策文件，包括改革方案、发展规划、专项规划、工作计划等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

√

标准

安全生产领域有关的国家标准、行业标准、地方标准等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

√

重大决策草案

涉及管理相对人切身利益、需社会广泛知晓的重要改革方案等重大决策，决策前向社会公开决策草案、决策依据

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 □政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

重大政策解读及回应

有关重大政策的解读与回应，安全生产相关热点问题的解读与回应

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》

重大决策作出后及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

■广播电视 ■纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

政策文件

重要会议

通过会议讨论作出重要改革方案等重大决策时，经党组研究认为有必要公开讨论决策过程的会议

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）,中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

提前一周发通知邀请

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

□公开查阅点 □政务服务中心

■便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

征集采纳社会公众意见情况

重大决策草案公布后征集到的社会公众意见情况、采纳与否情况及理由等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

征求意见时对外公布的时限内公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 □政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

依法行政

行政许可

办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

行政处罚

办理行政处罚的依据、条件、程序以及本级行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

行政强制

办理行政强制的依据、条件、程序

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

行政管理

隐患管理

重大隐患排查、挂牌督办及其整改情况，安全生产举报电话等

《安全生产法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

■广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 □政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

■社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

应急管理

承担处置主责、非敏感的应急信息，包括事故灾害类预警信息、事故信息、事故后采取的应急处置措施和应对结果等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号），《中华人民共和国突发事件应对法》，中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强政务公开工作的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

■便民服务站 □入户/现场

■社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

黑名单管理

列入或撤销纳入安全生产黑名单管理的企业信息，具体企业名称、证照编号、经营地址、负责人姓名等

《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）、《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》

信息形成或变更之日起20个工作日内

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

事故通报

●事故信息:本部门接报查实的各类生产安全事故情况（事故发生时间、地点、伤亡情况、简要经过） ●典型事故通报:各类典型安全生产事故情况通报，主要包括发生时间、地点、起因、经过、结果、相关领导批示情况、预防性措施建议等内容 ●事故调查报告：依照事故调查处理权限，经批复的生产安全事故调查报告，依法应当保密的除外

《安全生产法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按照中央有关要求公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

行政管理

动态信息

●业务工作动态 ●安全生产执法检查动态

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

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■两微一端 ■发布会

■广播电视 ■纸质媒体

□公开查阅点 □政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 ■其他

√

安全生产预警提示信息

●气象及灾害预警信息

●不同时段、不同领域安全生产提示信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成后及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

■两微一端 ■发布会

■广播电视 ■纸质媒体

□公开查阅点 □政务服务中心

■便民服务站 ■入户/现场

■社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

■精准推送 ■其他

√

公共服务

政务公开目录

政务公开事项的索引、名称、内容概述、生成日期等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

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□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

政务公开标准

政府信息公开指南等流程性信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

权力清单及责任清单

同级政府审批通过的行政执法主体信息和行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、行政确认、行政奖励及其他行政职权等行政执法职权职责清单

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或者变更20个工作日内，如有更新，及时公开

应急管理部门

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□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

公共服务

主要业务办事指南

主要业务工作的办事依据、程序、时限，办事时间、地点、部门、联系方式及相关办理结果

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

信息形成或者变更之日起20个工作日内

应急管理部门

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■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

年度报告

政府信息公开年度报告及相关统计报表

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）

每年1月31日前

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

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□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

重点领域信息公开

财政资金信息

●预算、决算 ●“三公”经费 ●安全生产专项资金使用等财政资金信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》、《国务院办公厅关于进一步推进预算公开工作意见的通知》

按中央要求时限公开

应急管理部门

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□精准推送 □其他

√

政府采购信息

本单位采购实施情况相关信息

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）,《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发〔2014〕45号),中办、国办印发《关于进一步推进预算公开工作的意见》的通知

按进展情况及时公开

应急管理部门

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□精准推送 □其他

√

办事纪律和监督管理

本单位的办事纪律,受理投诉、举报、信访的途径等内容

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

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■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

重点领域信息公开

重大工程项目信息

项目名称、执行措施、责任分工、取得成效、后续举措等

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）

按照中央有关要求公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

检查和巡查发现安全监管监察问题

检查和巡查发现的、并要求向社会公开的问题及整改落实情况

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》

按进展情况及时公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

□便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

√

建议提案办理

●办理制度与推进情况

●人大代表建议办理

●政协委员提案办理

《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号）、《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作的通知》（国办发〔2014〕46号）

按照中央有关要求公开

应急管理部门

■政府网站 □政府公报

□两微一端 □发布会

□广播电视 □纸质媒体

■公开查阅点 ■政务服务中心

■便民服务站 □入户/现场

□社区/企事业单位、村公示栏（电子屏）

□精准推送 □其他

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