餐饮油烟污染是人民群众身边的突出生态环境问题。目前,福州在省内率先试点餐饮油烟污染联防联治工作机制,凝聚市场监管、城市管理、城乡建设等7部门力量,着力解决餐饮油烟扰民问题,改善人居环境。
工作机制确定由各区人民政府牵头,摸排各自辖区餐饮服务项目,公布重餐饮禁设区域清单(禁设清单),导入“e福州”APP,同步更新至门牌二维码信息,并开辟查询服务功能,引导餐饮行业经营者合理选址、规范经营。目前,四城区政府已经发布了第一批禁设区域清单453个,其中鼓楼96个、台江69个、仓山138个、晋安150个。 此外,商品房买卖合同(预售)和商品房买卖合同(现售)中增加了“禁止在法律法规禁设的场所新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目”。物业所有权人和物业服务企业在出租、出借合同中载明该址是否可开办重餐饮项目,有关情况及时告知装修业主。 餐饮服务项目经营过程中谁来管?怎么管?工作机制落实属地主体责任,发挥相关职能部门指导、监管和督促作用,强化分工协同,形成齐抓共管格局。 乡镇、街道落实属地管理,强化日常巡查,依法引导业态优化和规范经营,及时依职权查处或制止违法行为并报告有关部门。 城市管理、生态环境、城乡建设等部门根据职责开展现场检查、日常监管,对发现位于禁设清单内从事重餐饮的,责令限期整改;整改不到位的,告知市场监管部门不予核发或撤销食品经营许可。市场监管部门根据工作需要,函询有关部门对有关场所开设餐饮服务项目的意见建议。 建设部门负责对违规介入市政排水设施的餐饮排烟管道进行排查与查处;城市管理部门负责餐饮服务业经营者占道经营的行为开展日常巡查和专项整治,依法行使餐饮服务业油烟污染相对集中行使处罚权;生态环境部门负责组织开展油烟污染源及油烟排放监测,督促指导餐饮商户采取油烟净化措施。 此外,商务部门组织编制餐饮服务业发展规划,指导餐饮服务行业协会开展餐饮行业自律。市生态环境局与市政协、市烹饪协会等对规范餐饮行业管理展开交流,督促从业者积极按照市餐饮服务项目油烟污染联防联治工作机制要求,落实环保主体责任。