2024年,市消防救援支队在市委、市政府的坚强领导下,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,忠诚践行习近平总书记重要训词和重要勉励语精神,坚持依法治理、依法执政、依法行政共同推进,严格认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》用法治思维和法治方式开展各项法治建设工作。现将2024年度法治建设工作情况总结如下:
一、2024年法治建设工作总结
(一)加强领导干部学法,提升法治素养。支队坚持落实领导干部学法用法制度,坚持推行党委中心组集体学法制度。支队每月开展集中专题法律学习,党委书记带头讲法治课,做学法表率;同时,为建立完善法治宣传教育激励机制,定期开设法制大讲堂,邀请福州大学、福建师范大学教授开展党风政风行风建设专题讲座等。支队把法治宣传教育活动、执法情况与监督执法干部的任职晋升及创先争优等挂钩,努力扩大法治宣传教育成果,为消防执法普法和依法行政工作的顺利实施提供了有力的保障。
(二)规范行政行为,落实依法行政。一是积极推动市人大修订出台《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:消防条例》,在全国首次以法规形式将“消防救援机构综合监管”作为消防工作总体原则,率先把在建工地监管、消防产品维修领域监管等关键内容纳入法规内容,从法律层面解决消防工作瓶颈性问题。二是出台《便民护企四项措施》,持续助力优化全市营商环境。在全省创新开展“破冰”行动,新增63名行政编消防员参与防火工作,对电动自行车综合治理、“九小场所”清障、开窗、配绳、消防管理人才分级建设等6个方面深化火灾隐患综合治理。三是健全群众意见建议收集、办理、反馈机制,充分发挥 “12345”举报投诉平台的作用,通过聘请廉政监督员、案件回访等方式,主动接受群众监督;四是严格落实“三项制度”,健全“三公示平台”,最大限度地保障群众知情权和监督权;加强执法监督,做好消防执法全过程记录;落实法律审核制度,充分发挥支队法制审核中心作用,降低行政诉讼、行政复议风险。
(三)多领域攻坚隐患治理。推行高层建筑消防赋码管理和消防标准化创建,推进14个综合体、50家重点单位、27家文保单位和三坊七巷、上下杭历史文化街区“智慧消防”建设,创造性将“鹰眼”系统、无人机系统、远程感知终端与历史文化街区消防安全管理有机融合。组织专家团队、联合有关部门对275家医院、122家养老机构、381栋高层公共建筑和1.1万家高风险场所进行消防“体检”,督办消防安全问题隐患1.64万处,指导聘请202名注册消防工程师负责单位消防安全,以“专家带动大家”啃硬骨头、防大风险。年内,全市消防队伍各级共检查单位2.11万家,督改隐患1.57万处,处罚1087次,查封137家,三停40处,查处违法电动自行车1946辆次、“九小场所”2.48万家、沿街商铺5658家,曝光整改防火门192处,持续维护消防安全形势稳定。
(四)多角度开展宣传培训。深化“全生命周期”消防安全教育培训,推进“首届消防宣讲金牌讲师评选活动”“‘长者食堂+消防学堂’融合新模式”“消防流动超市”“百姓身边的消防夜校”四个创新宣传项目,组建内外衔接、直达基层的宣讲力量,构建起全民消防安全宣传教育培训体系。推动市交通部门设置公共交通车辆“流动消防宣传站”2000余个,滚动播放火灾预防、隐患排查、逃生自救等消防安全主题常识。年内全市共开展消防宣传活动500余场,发放消防宣传资料120余万份,培训演练1250场次,培训人数140余万人次,集中曝光火灾隐患单位和消防违法行为50次,不断增强全社会整体火灾防控能力。
(五)持续推进政治引领作用。始终把政治引领作为队伍全面建设的关键环节来抓,着力打造事业发展的主心骨。持续发挥三坊七巷消防救援站典型培树示范引领作用,以点带面、全面开花。突出党委“核心领导”作用,支部“战斗堡垒”作用,党员“先锋模范”作用,发挥党建联盟在联学联建方面的相互促进、相互提升优势,全面提升思想政治教育质量。健全执行重大任务一线党组织运行机制,充分发挥基层党组织在应急救援、火灾防控、消防安保等战时状态中的战斗堡垒作用。落实“为民办实事”项目,投入400万元建成400个农村地区微型消防站。火灾起数较去年下降11.94%,全年形势保持平稳。
二、存在的主要问题及2025 年法治建设工作计划
自消防机构改革后,支队法治建设工作虽然取得了一定成效,但也存在着一些问题,如执法队伍人员专业素质和法律思维能力有待提高;执法制度还不够完善等问题。2025年支队将进一步坚持问题导向,补短板、强优势,全面推进法治建设。
(一)全面推行行政执法责任制工作。大力推进“谁执法谁普法”工作。认真贯彻国务院建设部和省、市政府关于全面推进依法行政工作具体要求,继续做好行政权责清单调整工作,健全依法行政各项制度,依法规范行政程序,强化行政行为监督;进一步完善建设行政执法责任制。
(二)公正文明执法,加强双随机检查工作。一是在2024年双随机检查工作的基础上,做好2025年双随机检查工作。同时,加强检查中发现问题的整改工作,力求检查工作取得实效。二是严格贯彻落实三项行政执法制度,对要求执法人员严格按照要求开展执法工作,确保做到严格、公正、文明执法。
(三)加强法治培训工作。落实各项法律法规培训,积极宣传《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、《沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:消防条例》等法律法规,以推动消防领域依法行政,提升监管执法水平。
(四)持续开展普法宣传工作。依托宪法宣传周、119宣传月等工作,有机结合现代传媒手段和传统宣传手段,采取灵活多样方式,推动消防安全进企业、进农村、进社区、进校园、进机关等,营造良好的消防安全环境,促进依法行政、依法治国。
沙巴体育网址_2024欧洲杯投注官网-网投|盘口:消防救援支队
2025年2月26日