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玉屏:转变旅游发展方式,推进景点旅游向全域旅游转变,“大玉屏”旅游发展格局正逐步形成
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       近年来,玉屏旅游工作在市委、市政府的领导下,紧紧围绕县委、县政府打造“中国箫笛名城、新型工业重镇、西南旅游集散中心”的奋斗目标,依托独特的资源优势、生态优势和区位优势,大力发展“全域旅游”,初步形成了区域资源全面整合、产业深度融合和全社会合力参与的全域旅游发展新格局。2018年,全县实现旅游总收入653.3万人次,同比增长35.7%,旅游综合收入60.43亿元,同比增长35.3%,接待省外游客267万人次,同比增长30.12%,入境过夜游客117人次,增速265.62%,接待国内过夜游客18.15万人次,增速-22.26%,乡村旅游接待199万人次,同比增长30.1%,过夜游客人均花费925元,平均停留天数1天,直接从业人员2525人。目前,该县2018年底共有旅店业147家3359张床位,其中星级饭店两家,旅行社5家,3A级景区3个,1个省级风景名胜区。

       一、“一规五融”提升乡村旅游发展活力

       十三五期间,按照铜仁市旅发委提出的“县抓精品景区、乡镇抓特色亮点”为工作路径,以4A级景区创建为突破口,深入挖掘玉屏文化旅游资源旅游产业积极发挥自身优势,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,紧扣人民日益增长的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游发展之间的矛盾,围绕省委省政府决策部署,坚持旅游质量第一、效益优先,深入推进旅游供给侧结构性改革,积极开展创建旅游目的地为目标,大力推进乡村旅游标准化建设,加快高铁至景区道路、标识标牌等基础服务设施建设,倾力提升旅游服务质量;大力发展健康养老产业,打造以康养、休闲度假等现代旅游产品,按照市委市政府提出的“一带双核”工作要求,以梵净山创建世界级自然文化遗产和5A级旅游景区为契机,努力实现旅游中转站到旅游目的地华丽转身,旅游综合效益不断显现。

       (一)规划引领实现聚合发展。编制完成了《旅游发展总体规划》、《全域旅游·美丽乡村总体规划及重要节点控制性详细规划》、《茶花泉总体规划》、《旅游发展“十三五”规划》、《茶花泉农旅一体化建设项目》等38个专项规划,涉及180个项目,基本实现了旅游开发“一张蓝图绘到底”。 编制完成我县朝阳村、老寨村、黄母冲村、田冲村、郭家湾村、野鸡坪村、桐木村、凉亭寨、混寨、丙溪村十个具体节点规划;重点围绕该县安坪、倒扒溪、郭家湾、老寨、黄母冲、朝阳村六个村寨编制完成《重点旅游扶贫村旅游扶贫规划》。

       目前,全县旅游项目严格按照《玉屏侗族自治县新型城镇化全域旅游·美丽乡村总体规划》内容,将旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展、城乡建设、土地利用、基础设施建设和生态环境保护等相关规划中,实施“多规合一”中充分体现旅游主题功能区建设的要求。开展旅游差别化用地、点状供地和其他形式的旅游用地试点,保障全域旅游重点项目用地指标。

       (二)推动旅游+多产业融合发展

       着力发挥“旅游+多产业融合”模式,促进旅游与农业、文化体育、扶贫、康养、城镇等的深度融合,提升乡村旅游发展的活力,加快旅游+多产业的深度融合发展。主要体现在“五个融合”:

       一是推动旅游与农业的融合。坚持旅游+农业,将农业园区变为旅游景区,按照“农业园区化、农旅一体化、园区景区化”的发展理念,按照“用途不变、渠道不乱、目标统一、有效整合、各记其功、管理有序”的原则,全面推进茶花泉省级现代高效农业园区景区化建设,打造了一批集观光、科普、休闲为一体的现代农业园区。目前,茶花泉景区与凉庭寨农业园区景区分别被评为铜仁市五星级和四星级农业旅游园区。

        二是推动旅游与文化、体育的融合。坚持旅游+文化,全力讲好玉屏故事。旅游是文化之“体”,文化是旅游之“魂”。玉屏县民族文化鲜明而丰富,通过举办“县庆”、“箫笛艺术节”、“赶坳”、“多彩贵州”自行车联赛、“ 桃花节”等品牌赛事和节庆活动,致力于讲好玉屏故事,宣传玉屏文化旅游资,推动旅游产业发展;深入挖掘每年三月三、六月六和九月九侗族民间传统节日民俗文化,充分展示侗乡精神文化风貌。如举办了以“屏山飞侗歌·?水传民风”为主题的“九·九”赶坳活动,让绝迹30多年的侗族传统习俗得以恢复。中央电视台国际频道和中央电视台《乡约》《乡土》栏目相继对玉屏县特色民族文化进行了专题报道。百姓喜闻乐见的“周末大舞台”“月末大舞台”“乡村大舞台”“文化走亲·文化认亲”“晒文化”等群众文化品牌活动年年举办,营造出群众广泛参与、空前活跃,健康向上的文化氛围,突出我县文化旅游品牌。

       三是推动旅游与扶贫工作相融合,坚持旅游+扶贫,全力助推脱贫攻坚。按照“一乡(镇)一品,一村一特”的乡村旅游发展思路,把握脱贫攻坚的大好机遇,将扶贫工作与乡村振兴、美丽乡村建设、乡村旅游开发结合起来,成功推出了新店老寨、郭家湾、凉庭寨、老寨、桐木紫语庄园等具有浓郁地方特色的乡村旅游示范点;利用旅游景区开发,整合全县项目资源,着力改善贫困区域发展环境,带动景区及周边基础设施建设。开发建设道塘湿地公园、农业科技展示馆、龙泉等景点。开展“魅力侗寨”保护活动,新店镇朝阳村、倒八溪,平溪街道野鸡坪村、田坪镇江口村均荣获省“民族特色村寨”称号,朝阳村成为全省“魅力侗寨”之一。开展旅游服务技能培训,2016年以来,共组织培训旅游从业人员400余人次,培训农村劳动力300余人。朱家场镇桐木村采取众筹模式,112户(贫困户25户)农民群众以土地、资金入股,打造度假休闲旅游景点——桐木紫语庄园,利润70%,作为庄园周转资金,30%作为分红,开创乡村旅游扶贫开发众筹新模式;同时投资启动了云起小镇易地扶贫搬迁与乡村旅游建设项目。

       四是推进旅游与康养融合。实施“旅游+康养保健”、“旅游+文化养心”、“旅游+乡村旅居”、“旅游+奥特莱斯”的旅游模式,积极打造田坪康养小镇。引入adidas、NIKE等37个运动品牌落户田坪,打造“侗乡奥特莱斯”,成为全国首个乡镇奥特莱斯,解决了就业岗位50个,同时也为康养田坪游客增添了购物休闲一角。2018年以来,已吸引了重庆、南京、武汉、北京、香港等一线城市中老年客人到玉屏旅居。截至当前,到玉屏县田坪镇康养的人数已突破3万余人次,带动周边老百姓就业300余人,带动周边发展农家乐、民宿20余家。如白果村加盟户杨长福户提供的6间房屋入住了12位客人,月收入达到了1万元以上;康养田坪采取“公司+农户”模式,盘活农村闲置房产,游客体验到了原汁原味的侗乡农家生活,带动了群众致富。田坪村于10月13日被评为市级乡村旅游示范点。

       五是推进景城融合。坚持旅游+城镇,大力发展城市旅游,将县城变为重要旅游目的地。玉屏是全国著名的中国箫笛之乡、侗族文化艺术之乡,在县城建设了“侗乡风雨桥”、“鼓楼”和“屏山公园”等具有鲜明玉屏文化符号的建筑和景点,同时在县城?阳河沿岸、城市的亮化美化上做足了文章,城市的个性十足,城市的夜景美轮美奂,城市品位得到极大的提升。

       二、聚集要素彰显城市文化特色

       (一)旅游产业不断增强

      以茶花泉景区建设为核心,促进全县旅游业发展。一是茶花泉景区建设取得突破。玉屏旅游业以茶花泉景区(原名玉屏城市生态农业观光园景区)建设为核心,促进全县旅游业的发展,已建成并实现对外开放的景区(点)有:茶花泉、田坪侗乡风情园、屏山、北侗庄园、亚鱼凉庭寨等景区(点)。其中,有A级景区两个。亚鱼郭家湾被评为“贵州省十大最美油菜花农事景观点”。玉屏北侗庄园、玉屏县桃源居被评为四星级乡村旅游经营户(农家乐)。县财政落实每年不低于200万元的旅游发展资金,并逐年增长,用于完善旅游基础设施和配套服务体系建设,推进旅游项目和旅游服务标准化建设。二是田坪田园综合体得到丰富和完善,初步形成以田坪为核心的乡村旅游康养度假模式,年接待游客3万人次以上,带动了当地民宿产业的快速发展,实现了百姓富、生态美的美好期盼;三是游客服务中心、旅游公厕、停车场等基础设施不断加强。该县以全域旅游示范县创建为契机,大力推进全县公厕建设,目前已经建成旅游公厕31座,游客服务中心5处、停车场车位近2万个、旅游公路20余公里。

       (二)文化旅游品牌不断提升

       玉屏县把“中国箫笛之乡、中国油茶之乡、侗文化艺术之乡”作为对外旅游宣传推介品牌。采取“走出去、请进来”的方式,以节庆活动为载体,借助央视媒体等高端展示平台宣传和推介玉屏文化旅游资源,先后连续三年成功举办了“多彩贵州”自行车联赛,玉屏县茶花泉路线成功入选“中国体育旅游精品线路”,该县被贵州省体育局授予贵州省自行车运动基地;同时,充分利用县内资源优势,开展了“桃花节”、“黄桃节”、“农民丰收节”“箫笛艺术节”“赶坳”等系列活动,玉屏形象宣传得到增强,影响力逐步扩大。

       箫笛产业方面,一是出台了《玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承和产业发展工作实施方案》、《玉屏侗族自治县箫笛文化保护传承和产业发展扶持和奖励办法(试行)》,设立了400万元专项资金发展箫笛产业,县财政每年预算200万元,对箫笛制作、演奏、曲目创作、竹材种植等项目进行扶持和奖励。二是打造玉屏箫笛产业“三大基地”。在建设箫笛人才培训基地、原材料基地的基础上,成功打造了全省十大文化产业基地项目之一的箫笛研发生产基地,基地建筑面积约3400平方米。引进杭州风雅宫乐器有限公司法人王健宏在玉屏双桥工业园区成立玉屏璞韵箫笛文化发展有限公司。公司占地面积1700平方米,集生产、销售、展示等为一体,拥有全国较先进的生产设备、生产车间。为扩大箫笛文化旅游品牌,成功举办了纪念箫笛金奖百年暨箫笛文化艺术节系列活动,第一届中国(玉屏)国际箫笛制作大赛、第二届中国西南地区箫笛演奏大赛、“箫笛五彩展玉屏”专题音乐会、“古老箫笛的叙说”箫笛名家音乐会、“箫清笛韵花香玉屏”专场文艺演出、民俗文化展示等活动。活动得到了铜仁市委、市政府,中国音乐学院、中国民族管弦乐学会的大力支持,活动赛事规格高,海内外顶级箫笛专家担当制作大赛和演奏大赛评委,“古老箫笛的叙说”专场音乐会云集了中、日、韩、英、美、新加坡等国家的箫笛大师同台演出。通过活动发现了一批本土箫笛制作、演奏人才,有力地传承和发展了玉屏箫笛文化,让更多的人士参与和关注玉屏箫笛,有效提升箫笛文化品牌内涵,多渠道多形式助力箫笛文化旅游产业全方位提升。

       (三)玉屏旅游形象及知名度得到大幅提升。宣传促销是旅游业发展的基础和必要条件,近年来,玉屏把“中国箫笛之乡、中国油茶之乡、侗文化艺术之乡”作为对外旅游宣传推介品牌。采取“走出去、请进来”的方式,以节庆活动为载体,借助央视媒体等高端展示平台宣传和推介玉屏文化旅游资源,先后成功举办了“中日韩箫笛学术研讨会”、“中国玉屏箫笛之友艺术节”、“中国玉屏箫笛艺术节暨全国箫笛演奏邀请赛”、“玉屏箫笛走进央视、走进香港、走进杭州、走进重庆”、“侗族自治县30周年庆典”、玉屏箫笛金奖百年暨“相约茶花泉”文化活动周、“桃花节”“黄桃节”“农名丰收节”、“赶坳”等一批有影响力的民俗文化活动。


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