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抓产业夯基础 凝心聚力助脱贫——玉屏侗族自治县皂角坪街道脱贫攻坚侧记
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2019年11月15日,玉屏侗族自治县皂角坪街道瓮阳村。

一条条笔直的产业路纵横交错,一排排新修的房子错落有致……印象中“房屋破旧、经济基础薄弱、基础设施落后”的二类贫困村,如今让人眼前一亮,村容村貌变了样,产业发展欣欣向荣,群众生活正在发生着新的变化。

这只是皂角坪街道的一个普通小山村。皂角坪街道是玉屏侗族自治县的政治、经济、文化中心,素有“黔东咽喉”之称。总面积约38平方公里,辖2个社区7个村,其中深度贫困村一个,二类贫困村2个;总人口3.8万人,农村户籍3208户9574人,建档立卡户474户1719人,2014年贫困发生率为17.9%。

航拍皂角坪街道铁家溪村组组通

如今,在皂角坪街道的不少地方,城市和农村的分界已变得模糊;历史定格中的城市和农村的不同风貌,已完全融合。

是什么力量导演了这场山乡巨变?

近年来,皂角坪街道深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述,以及中央、省委、铜仁市委、玉屏县委脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚为统揽,集中火力、精准发力,优化产业结构、完善基础设施,干群齐心协力,贫困发生率下降到当前的0.92%,书写了波澜壮阔的新时代脱贫篇章。

完善基础设施铺就幸福坦途

“政府即将给我们村疏通城市自来水?”11月17日,皂角坪街道枹木垅村茶山组的文化广场上,村民龙为权与龙为柱闲聊。

枹木垅村人居环境

“那是肯定的,工作人员都来测量过几次咯。”龙为柱颇为自豪,现在国家政策好,业兴民富,各项惠农政策落地村寨,村子还被评为“全省乡村振兴示范村”。

这“乡村振兴示范村”,过去曾是贫苦之地。放在几年前,村民大多住着木房,村里只有一条坑坑洼洼的出村路。

高标准卫生室

枹木垅村位于玉屏县城西部,距县城4.5公里,村庄海拔较高,导致全村缺水,千百年来,该村枹木垅组和茶山组仅靠一口井生活,种稻谷三年两不收。

“田埂下的那口水井,干旱就缺水、雨天就灌满污水,乡邻都为吃水而发愁。”龙为柱说,家里虽种了几畦蔬菜,却因交通不便吃尽了肩挑背驮的苦,日子只能凑合着过。

日子怎么才能过得不凑合?2014年,跟随全国精准脱贫的脚步,玉屏自治县加快脱贫攻坚进程。一项接一项惠民政策在山村落地,枹木垅村8个自然村寨通组路全部硬化,公交车进入农村,吃水难题也得到了解决,各家各户互联网、移动电视全覆盖。

组组通

完善基础设施,筑牢乡村脱贫基石,打破城乡壁垒。近年来,在中央、省委、市委、县委的领导下,皂角坪街道整合资金,加大投入,全力补齐农村水、电、路、讯、人居环境等基础设施短板。

硬化路寨寨通。建成农村通组道路82公里,惠及群众3.8万人,实现了村村通沥青路,组组通硬化路,家家通联户路。

茶山组改造后的水池

自来水家家用。新建安全饮水点30余处,铺设水管11.8公里,安装净水消毒设备60个,实现家家通自来水,人人饮水安全。

枹木垅村集中供应沼气池

人居环境人人享。实施危房改造502户,维修房屋746户,改厨820户,改厕581户,改圈124户,改水322户,室内外硬化1015户,水沟硬化420处,建设花池230处,修建围栏646处,全街道村容村貌,人居环境得到了明显的改善。

城乡同步发展。实现了街道村村有高标准的活动室、卫生室、文化广场;农村电网全面提升改造,实现了通光纤率、太阳能路灯覆盖率、4G网络覆盖率、通邮率均达100%。

如今,城市和农村的分界线已变得模糊。龙为柱说,为解决村里高层楼房用水,前几天政府工作人员来测量,现在水管已铺到家门口,日子幸福着哩!

优化产业结构做强“主导”产业

“今年有700亩黄桃投产,眼前这片基地刚种上300亩冬桃。”11月15日,玉屏自治县皂角坪街道瓮阳村兄弟黄桃基地,负责人夏开树说,目前基地种植有黄桃、蟠桃、帅帅香桃、冬桃等精品水果,实现了5月至11月均有新鲜水果上市。

瓮阳村位于皂角坪街道西北面,距离玉屏县城10公里,昔日村里集中连片耕地达1765亩,但农户以种植传统农作物为主,不愿意流转土地发展规模产业,一年收成仅够糊口。

瓮阳黄桃

“以前种玉米、水稻、红苕,忙一年还不够吃。”在基地务工的村民向德菊说,传统农作物难以维持生计,村里半数以上的村民常年在外务工,村子成了一座“空壳村”。

在铁家溪村,也同样面临着发展的窘境。驻村第一书记刘华叹息,山高谷深、草茂林盛诠释了铁家溪的生活环境。

为改变乡村面貌,近年来,皂角坪街道按照“街道有主导产业支撑、村村有特色产业覆盖、户户有稳定增收渠道”的发展目标,大力发展生猪养殖、精品果蔬、食用菌三大“主导”产业,充分利用“三变改革”,动员村民以入股或流转的方式,将3262亩土地交由村集体发展规模产业。

产业兴旺,是解决农村一切问题的前提。瓮阳村采取“村社合一、抱团发展”模式,发展黄桃等精品水果种植1600余亩;铁家溪村充分利用生态资源,采取“村委会+合作社+农户”的模式,发展黄花250亩,建成生态跑山猪养殖示范基地一个,养殖跑山猪200余头;枹木垅村以“猪-沼-果”模式,发展现代循环农业,建成温氏养殖圈舍26栋,年出栏生猪13000余头,建成560亩水果基地,建成大型沼气集中供气站一座,各村集体产业发展欣欣向荣。

铁家溪跑山猪

同时,合作社与村集体按照“622”或“721”分红模式,将产业与街道所有贫困户的利益紧密联接,确保贫困群众稳定增收。

产业的支撑,不仅可以给贫困群众带来经济效益,实现脱贫致富,还在解决就业等方面发挥积极作用。

去年,仅仅是瓮阳村黄桃基地,就带动了村里80人长期务工,年人均务工收益达8750元。向德菊说,田土入股毎亩有600元,务工每天有80元,还能参加入股分红。

套种太子参的冬桃基地

此外,为充分利用“零碎”的土地,美化环境,增加群众收入,该街道还从岑巩县大有镇引进金银草种植项目。

蓬勃发展的产业正成为巩固脱贫成效的新引擎。皂角坪街道党工委员、办事处副主任刘朝乾说,越来越多的村民尝到了产业调整带来的甜头,纷纷走上发展生态特色产业的道路。

干群凝心聚力书写时代华章

“感谢党的扶贫好政策,让我本就窘迫的家庭不在贫苦。”11月19日,玉屏侗族自治县皂角坪街道铁家溪村,贫困群众刘牙祥像往常一样,早早就出了门,赶着牛儿往山里去……

今年40出头的刘牙祥,自从丈夫去世后,独自领着两个孩子过日子,原本爱唠叨的她变得沉默寡言。

“她平时很少和乡邻打交道,甚至村集体产业务工她也不愿意。”刘华说,面对刘牙祥这样的贫困群众,街道办事处与村支两委共同商讨,“对症下药”,除了扶贫政策及扶贫产业以外,还从村集体产业中拿出两头跑山猪和一头牛,作为刘牙祥的“特殊照顾”。

瓮阳村院坝会

贫困群众刘牙祥只是脱贫攻坚中精准帮扶的一个缩影。刘朝乾说,为了确保各项脱贫工作有序开展,街道成立了以党工委书记、办事处主任为双组长,街道班子成员为副组长的脱贫攻坚工作领导小组。

同时,下派驻村工作队员130人,按照每一个村民组2人进行包保负责脱贫攻坚工作,与村支两委干部一起深入田间地头,走访群众,全面摸清村里的症结,听取群众意见,回应群众呼声。

刘朝乾走访老党员吴绪文

各村成立了由驻村工作队和党员组成的“脱贫攻坚党员突击队”,通过开展“立足岗位加油干”“我是党员我争先”等活动,组织群众参与道路修建、环境卫生整治、产业发展等工作,建强了基层战斗堡垒,发挥了党员先锋作用,形成了脱贫攻坚强大力量。

脱贫攻坚绘干群鱼水情。街道64名干部与贫困户结成帮扶对子,建立了一对一帮扶机制,通过“五个一”和日常走访帮扶,密切了干群关系。

铁家溪驻村第一书记刘华走访贫困户

贫困群众潘金碧,前些年家里脏乱、穿着邋遢,务工懒散。在驻村工作队多次走访,真情帮扶下,如今的潘金碧买了除草机与犁田机,还主动到村集体产业黄花基地务工。

时光交替,换了人间。脱贫攻坚以来,全街道集众智聚群力、上下齐心,攻坚克难,实现了脱贫路上一个不掉队,让一个个破败的小村寨蜕变成产业高速发展、基础设施齐全、环境整洁的新农村,交出了脱贫答卷:

——2014年至2018年,街道人均可支配收入从7921元增长到11238元;

——全街道7个村全部出列,贫困群众减少441户1631人;贫困发生率从2014年的17.9%下降至2018年的0.92%,剩余的33户88人将于2019年全部脱贫“清零”;

——两个二类贫困村(枹木垅村与瓮阳村)被省委农村工作领导小组列为“全省乡村振兴示范村”。

行走在皂角坪街道,产业兴旺、生态宜居、生活富裕的乡村振兴画卷已在青山绿水间徐徐铺开。

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